انتخابات الكنيست

تجرى في إسرائيل يوم الثلاثاء 10.2.2009 الانتخابات العامة للكنيست ال-18. ويحق لجميع المواطنين ممن بلغوا سن الثامنة عشرة (18) أو تجاوزوها يوم الانتخابات أن يقترعوا. ويدلي كل ناخب بصوت واحد لحزب سياسي يمثله في الكنيست. ويتم توزيع المقاعد ال-120 في البرلمان الإسرائيلي- الكنيست بالتناسب مع النسبة المئوية التي يحصل عليها كل حزب من مجموع الاصوات الوطنية. غير أن الحد الأدنى المطلوب لكل ح---- لكي يفوز بمقعد في الكنيست هو 2% من مجموع الاصوات التي تم الادلاء بها. وتتنافس 34 قائمة ح----ية على مقاعد الكنيست ال-18.
ويبلغ عدد صاحبي حق الاقتراع للكنيست ال-18 5,278,985 علمًا بأن نسبة الاقتراع بلغت 63.5% في الانتخابات التي جرت عام 2006.


العملية الانتخابية: خلفية

تجرى الانتخابات الوطنية للكنيست، البرلمان الاسرائيلي، مرة واحدة كل أربع سنوات، ما لم تستدع الظروف إجراء انتخابات مبكرة. ويتحدد إطار النظام الانتخابي الاسرائيلي في المادة 4 من القانون الاساسي: الكنيست، والذي ينص على:

"ان الكنيست ستنتخب بانتخابات عامة، وطنية، مباشرة ومتساوية، وسرية وبانتخابات نسبية وفقا لقانون انتخابات الكنيست".

عامة: يوم الانتخابات، يدلي الناخبون بصوت واحد لح---- سياسي يمثلهم في الكنيست. ولكل مواطن اسرائيلي تجاوز الثامنة عشرة من عمره (18 سنة) الحق في الاقتراع، ويشارك الاسرائيليون من جميع الفئات الاثنية (العرقية) والمعتقدات الدينية، ومنهم بطبيعة الحال المواطنون العرب، يشاركون مشاركة نشطة في عملية الانتخابات علمًا بأن نسبة الاقتراع تبلغ عادةً ما يقارب من 80 بالمائة.
وطنية: تشكل البلاد بأسرها دائرة انتخابية واحدة.
مباشرة: تنتخب الكنيست (أي البرلمان الاسرائيلي) باقتراع مباشر من قبل الناخبين، وليس عن طريق هيئة مقترعين.
متساوية: جميع ألاصوات التي يتم الادلاء بها لها نفس الوزن.
سرية: تجرى الانتخابات باقتراع سري.
نسبية: توزع مقاعد الكنيست ومجموعها 120 مقعدا بالتناسب مع النسبة المئوية التي يحصل عليها كل ح---- من مجموع الاصوات الوطنية. غير أن الحد الأدنى المطلوب لكل ح---- لكي يفوز بمقعد في الكنيست هو 2 بالمائة من مجموع الاصوات التي تم الادلاء بها.
وتقوم انتخابات الكنيست على أساس التصويت لح---- وليس لأفراد، وتع--- الاحزاب السياسية العديدة التي تخوض الانتخابات للكنيست مدى واسعا من وجهات النظر والمعتقدات.

وقد تم إلغاء الانتخاب المباشر لرئيس الوزراء، والذي اسس في اسرائيل عام 1996، بموجب القانون الاساسي المعدل: الحكومة (2001) ومهمة تشكيل حكومة ورئاستها كرئيس للوزراء يعهد بها الرئيس الى عضو الكنيست الذي يعتبر بأنه يتمتع بأحسن الفرص لتشكيل حكومة ائتلافية قابلة للحياة على ضوء نتائج انتخابات الكنيست.

يحق لكل مواطن بلغ الحادية والعشرين (21) من العمر فما فوق أن ينتخب للكنيست شريطة ألا يكون له سجل جنائي، ولا يشغل منصبا رسميا (الرئيس، مراقب الدولة، القضاة وكبار المسؤولين العامين، وكذلك رئيس الاركان، وكبار الضباط العسكريين من ذوي الرتب العالية، هؤلاء لا يجوز لهم خوض الانتخابات للكنيست ما لم يكونوا قد استقالوا من مناصبهم قبل موعد الانتخابات ب-100 يوم على الاقل).

إن الانتخابات الاسرائيلية تع--- التقاليد الديمقراطية القوية لدولة إسرائيل. وتعتبر الحملات الانتخابية شأنا حيويا، يصحبه نقاش قوي حول القضايا العالقة.

يولي الاسرائيليون اهتماما كبيرا للشؤون السياسية، ومنها السياسة الداخلية والشؤون الخارجية، ويشارك الاسرائيليون بهمة ونشاط في العملية الانتخابية.

يمكن للاحزاب المسجلة قانونيا لدى مسجل الاحزاب فقط او لتحالف ح----ين مسجلين او أكثر، أن تقدم قائمة مرشحين والمشاركة في الانتخابات. وقبل الانتخابات يتعين على كل ح---- أن يقدم برنامجه الانتخابي وقائمة المرشحين للكنيست حسب الاسبقية. وتختار الاحزاب مرشحيها للكنيست من خلال انتخابات تمهيدية (برايمريز) أو من خلال إجراءات اخرى.

تخصص مقاعد الكنيست بالتناسب مع النسبة المئوية التي حصل عليها كل ح---- من مجمل أصوات الناخبين، أما فائض الاصوات لدى ح---- من الاحزاب والتي لا تكفي لحصوله على مقعد اضافي، فيعاد توزيعها بين الاحزاب المنوعة وفقا للحجم النسبي لكل منها والناجم عن الانتخابات أو كما تتفق عليه الاحزاب فيما بينها قبل الانتخابات.

يتطابق عدد وترتيب الاعضاء الذين ينتمون إلى الكنيست الجديدة من كل حزب مع قائمة مرشحي ذلك الح---- كما قدمت للانتخابات. لا توجد انتخابات فرعية في إسرائيل. فاذا استقال عضو كنيست او توفي أثناء دورة الكنيست، فإن الشخص الذي يليه على قائمة الح---- يحل محله/ها بصورة تلقائية.

وفقا لقانون تمويل الاحزاب، تمنح وزارة المالية كل فئة سياسية مخصصات من أجل تمويل حملاتها الانتخابية بمعدل "وحدة تمويل" محددة مسبقا لكل مقعد تم الفوز فيه في انتخابات الكنيست السابقة. كما تضاف الى وحدة التمويل المذكورة وحدة لكل تفويض يتم الفوز فيه في انتخابات الكنيست الحالية، مقسوما على اثنين، وتضاف اليه وحدة تمويل إضافية. وتتلقى الفئات الجديدة مخصصات مماثلة، بأثر رجعي على أساس عدد المقاعد التي فازت بها في الانتخابات.

لا يجوز لاي فئة أن تتلقى تبرعات بصورة مباشرة أو غير مباشرة، من أي شخص أو ممن يعولهم زيادة على المبلغ الذي حدده القانون والمربوط بجدول الاسعار للمستهلك. ولا يجوز لفئة او قائمة مرشحين تلقي تبرعات مالية من شخص لا يحق له الاقتراع في الانتخابات.

لجنة الانتخابات المركزية، برئاسة قاضي من المحكمة العليا وعضوية ممثلين عن الاحزاب ممن يشغلون مقاعد في الكنيست، هي المسؤولة عن إجراء الانتخابات والاشراف عليها. وتشرف لجان انتخابات اقليمية على أداء لجان الاقتراع المحلية، التي تضم ممثلين عن ثلاثة أحزاب أو أكثر في الكنيست المنصرمة. ويحق لكل من بلغ السادسة عشرة من عمره أو تجاوزها أن يخدم في لجنة إقتراع.

وطبقا للقانون الاساسي: الكنيست، يُسمح للجنة الانتخابات المركزية أن تحرم قائمة مرشحين من المشاركة في الانتخابات إذا كانت أهداف تلك القائمة أو أفعالها تتضمن، بالتصريح او بالتلميح أحد الامور التالية:
1. إنكار وجود دولة إسرائيل كدولة الشعب اليهودي.
2. إنكار الصبغة الديمقراطية للدولة.
3. التحريض على العنصرية.



يوم الانتخابات

يحق لكل المواطنين ممن بلغوا سن الثامنة عشرة (18) أو تجاوزوها يوم الانتخابات أن يقترعوا، ويكون يوم الانتخاب يوم عطلة لتمكين الجميع من المشاركة في العملية الانتخابية. يدلي الجنود في الخدمة الفعلية بأصواتهم في مراكز إقتراع في وحداتهم. وقد اتخذت ايضا ترتيبات خاصة لكي يدلي السجناء بأصواتهم وكذلك المواطنون الخاضعون للعلاج الطبي في المستشفيات.

لا ينص القانون الاسرائيلي على الاقتراع غيابيا، ويتم التصويت فقط على ارض اسرائيلية. والاستثناءات الوحيدة هي المواطنون الاسرائيليون العاملون على سفن إسرائيلية وفي السفارات والقنصليات الاسرائيلية في الخارج.



نشر نتائج الانتخابات

تنشر نتائج الانتخابات في المجلة الرسمية بعد ثمانية أيام من الانتخابات. وتعقد الجلسة الاولى للكنيست الجديدة بعد ذلك باسبوعين تقريبا ويفتتح الجلسة الرئيس الذي يكلف أكبر أعضاء الكنيست سنا بتولي رئاسة الكنيست. ويعلن أعضاء الكنيست ولاءهم كما يتم انتخاب رئيس الكنيست ونوابه.



تشكيل الحكومة

الحكومة (مجلس الوزراء) هي السلطة التنفيذية للدولة المكلفة بإدارة الشؤون الداخلية والخارجية ومنها الشؤون الامنية. ومثلها مثل الكنيست. تستمر فترة ولاية الكنيست أربع سنوات لكن قد تقصر مدة توليها السلطة إذا كان رئيس الوزراء غير قادر على الاستمرار في منصبه بسبب الوفاة او الاستقالة او التوبيخ وعندها تعين الحكومة أحد أعضائها (على أن يكون عضو كنيست) قائما بأعمال رئيس الوزراء.

عند تشكيل حكومة، يكلف رئيس الدولة، بعد التشاور مع ممثلي الاحزاب المنتخبة للكنيست، أحد أعضاء الكنيست بمهمة تشكيل الحكومة. ويكون عضو الكنيست هذا عادة زعيم الح---- الذي يتمتع بأكبر تمثيل في الكنيست، أو رئيس ح---- يرئس ائتلافا يضم أكثر من 60 عضو كنيست.

ولما كانت الحكومة بحاجة الى نيل ثقة الكنيست لكي تباشر تأدية وظيفتها، فلا بد لها من ائتلاف داعم من 61 عضوا على الاقل من أصل 120 عضو كنيست. وحتى يومنا هذا لم يحصل أي ح---- على مقاعد كنيست كافية تمكنه من تشكيل حكومة وحده؛ ولذا فإن جميع الحكومات الاسرائيلية تقوم على أساس ائتلاف يتم تشكيله من بضعة أحزاب. فتشكل الأحزاب التي ظلت خارج الحكومة -المعارضة.

تمنح لعضو الكنيست الذي عهد اليه بتشكيل الحكومة مهلة 28 يوما لتشكيل حكومة. ويجوز للرئيس التمديد لفترة إضافية على أن لا تتجاوز 14 يوما.

فإذا انقضت هذه الفترة ( حتى 42 يوما) دون ان ينجح عضو الكنيست المكلف بتشكيل حكومة، يجوز للرئيس عندئذ أن يعهد بمهمة تشكيل الحكومة الى عضو كنيست آخر. ويمنح عضو الكنيست هذا مهلة 28 يوما لانجاز المهمة. فإذا لم تشكل حكومة أيضا، فإن للاغلبية المطلقة لاعضاء الكنيست (61) الخيار في التقدم بطلب خطي الى الرئيس طالبين منه أن يعهد بمهمة تشكيل الحكومة الى عضو كنيست معين. ولم تحدث سابقة كهذه حتى الان.

عند تشكيل حكومة يقدم رئيس الوزراء المكلف حكومته الى الكنيست خلال 45 يوما من نشر نتائج الانتخابات في المجلة الرسمية، في هذا الوقت، يعلن تشكيل حكومته وبرنامجها السياسي وتوزيع الحقائب الوزارية بين الوزراء. عندئذ يطلب رئيس الوزراء من الكنيست الاعراب عن ثقتها. وتثبت الحكومة عندما تعلن الكنيست عن الثقة بها باغلبية 61 عضو كنيست، وبذا يتولى الوزراء مناصبهم.